Non sono un avvocato ma penso anche chi "sta in alto" faccia un polverone del genere in barba alla legge (oppure sfruttando solo l'effetto paura) però
"La circolare ministeriale per la sua natura e per il suo contenuto (di mera interpretazione di una norma di legge) non potendo esserle riconosciuta alcuna efficacia normativa esterna, non può essere annoverata fra gli atti generali di imposizione, né può essere impugnabile"
E' stato detto più volte che i portabici sono sempre stati tollerati ma non hanno mai avuto un chiarimento specifico...potrebbe questa circolare aver colmato il vuoto agganciandosi ad articoli del CDS esistenti?